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Le Cese (Conseil économique, social et environnemental), dont l’avis n’est que consultatif, estime que l’Union européenne devrait aider financièrement les constructeurs d’automobiles à traiter le problème des surcapacités de production dans leur industrie.

Le Cese s’est penché sur les moyens de redresser la filière automobile française, en déclin. La production de voitures particulières dans l’Hexagone s’est élevée l’an dernier à environ 2 millions d’unités, représentant un peu plus de 3 % du total mondial, contre 10 % pour l’Allemagne, rappelle l’organisme. « En l’état actuel des projections pour 2015, la France représentera environ 2 % de la production automobile mondiale, contre 6 % pour l’Allemagne », s’alarme le Cese, qui rappelle le poids du secteur en termes d’emplois.

Les sites d’assemblage représentaient en 2010 environ 60 000 emplois (dont les deux-tiers pour PSA Peugeot Citroën, le quart pour Renault, le reste pour Toyota et Daimler). En y ajoutant les autres activités des constructeurs et les sous-traitants, ce chiffre monte à 250 000, selon la profession.

La France se trouve aujourd’hui dans une situation paradoxale, souligne le Cese. Elle souffre de problèmes de surcapacités, tout en étant devenue « importatrice nette d’automobiles ». Pour venir à bout de ce problème, le Conseil appelle l’UE à « déterminer une véritable stratégie industrielle communautaire » et demande une aide pour « une remise à niveau des sites d’Europe de l’Ouest », notamment « les sites les plus anciens et les plus complexes ».

Sergio Marchionne, président de l’Acea (Association des constructeurs européens d’automobiles) et de Fiat, plaide pour une plus grande coordination européenne pour faire face à la crise. Philippe Varin, président de PSA Peugeot Citroën, défend la même position. En revanche, les constructeurs allemands, qui se portent mieux, s’y opposent. « Ni l’Allemagne, ni les pays d’Europe centrale et orientale [...] ne faciliteront une remise à niveau des sites d’Europe de l’Ouest », avertit le Cese. Pourtant, les aides communautaires devraient être renégociées pour que « les sites les plus anciens et les plus complexes » en bénéficient. « L’inaction dans ce domaine conduirait à affaiblir durablement les entreprises françaises avec toutes les conséquences sur les emplois », ajoute le Conseil.

Le rapport du Cese appelle l’industrie automobile française à se doter d’une véritable filière sur le modèle du VDA allemand ou du Gifas pour l’aéronautique française, en intégrant davantage les équipementiers de rang 2. Il préconise également une mise en relation plus étroite des pôles de compétitivité liés à l’automobile, le lancement d’un « plan de filière » à dix ans, co-construit avec tous les acteurs, l’organisation d’une conférence tripartite entre gouvernement, patronat, syndicats, « afin de sauvegarder l’existence de la filière automobile nationale et de la production sur le site France ».

« A l’échelle communautaire, l’automobile représente aujourd’hui 25 % de la R&D privée. Or, l’aéronautique – qui ne représente qu’environ la moitié de l’automobile en R&D – capte cinq fois plus d’aides européennes », rappelle enfin le Cese. (AFP, ECHOS 23/10/12)

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